1997年11月24日八字

創業艱難百戰多

——社會主義全面建設與艱辛探索 本報記者 呂立勤 梁劍簫

1956年，以基本完成對生產資料私有制的社會主義改造、建立起社會主義基本制度為起點，我國社會主義建設全面展開，同時也開啟了對社會主義道路的艱辛探索。其間，既取得了輝煌的成就，也經歷了一些曲折。工業建設、農業機械化和農田水利建設、科學研究和國防尖端技術研制等許多工作布局，包括我國獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系的逐步建立，都始于那個年代。

打下穩定基礎，形成工業化浪潮

早在“一五”計劃制定時，我國就明確了工業化建設目標。1955年，陳云同志曾指出，“第一個五年計劃的基本任務，概括地說來就是：集中主要力量進行以蘇聯幫助我國設計的一百五十六個單位為中心的、由限額以上的六百九十四個建設單位組成的工業建設，建立我國的社會主義工業化的初步基礎”。到了1964年，在三屆全國人大一次會議上，又正式提出建立一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系這一表述。

作為全面社會主義建設初期的重要行動指南，“一五”計劃的成功編制實施，形成了我國近代以來引進規模最大、效果最好、作用最佳的工業化浪潮。到1957年底，“一五”計劃絕大部分指標都大幅度超額完成。國內生產總值年均增長9.25%，大大超過同期世界發展中國家4.8%的年均增速。工業生產取得的成就遠超舊中國的100年，與世界其他國家同期相比，增速也名列前茅。工業總產值年均增長18%，遠高于美、英、法等主要資本主義國家同期增幅，也高于戰后的聯邦德國和日本。從投資效果看，“一五”時期的大中型項目建成后，平均3年半就能收回投資。工業生產能力和技術水平前進了一大步，成就令人矚目。

通過“一五”建設，我國基本結束了不能生產鋼軌、無縫鋼管、薄板和合金鋼等鋼材的歷史，改變了有色金屬工業體系殘缺不全、互不配套的落后狀況，制造出了載重汽車、蒸汽機車、噴氣式殲擊機，電訊設備和精密儀表等行業逐漸實現了國產化，機械設備的自給率由新中國成立前的20%左右提高到60%以上；形成了以鞍鋼為中心的東北工業基地，以哈爾濱三大動力廠為中心的電站設備基地，以上海機床廠為中心的精密機床基地，以洛陽拖拉機廠為中心的農業機械基地，以西安開關整流器廠、西安電子電容器廠等為中心的高壓輸變電設備基地；開始了以武漢鋼鐵公司、包頭鋼鐵公司等項目為中心的華中、華北、西南和西北等工業基地的建設，從而初步建立了門類比較齊全、布局基本合理的現代工業體系。

有關史料顯示，5年間，對經濟和文化教育部門的基本建設投資共達493億元，超過原定計劃的15.3%，加上企業和地方自籌資金，全國實際完成基本建設投資總額588.47億元。在施工的1萬多個建設單位中，限額以上的工礦建設項目921個，在很長時期內都是我國現代工業的骨干。

“一五”計劃成功實施，為此后的第二個、第三個五年計劃和中國工業化建設，乃至國民經濟體系打下了堅實的基礎。不僅如此，“一五”計劃對中國經濟加速發展的作用，也是決定性的。根據國家統計局的資料，“一五”計劃時期，工業全員勞動生產率提高1倍多，在工業總產值增加額中，由于提高勞動生產率增加的產值占59.7%，比國民經濟恢復時期高出11個百分點，是1978年以前最高的時期，也是改革開放之前我國經濟效益最好的時期。

調整國民經濟，恢復發展生機

“一五”計劃取得輝煌成就，極大激發了100多年來飽受侵略之苦的中國人民的干勁與熱情，熱切期望加快建設、盡早實現國家工業化。然而，由于當時缺乏經驗，忽視了經濟發展規律，滋長了急于求成的思想情緒，導致出現了以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產風”為主要標志的“左”傾錯誤，導致國民經濟失調失衡，經濟下滑，財政困難。面對困難局勢，黨和政府千方百計采取各種措施，并于1961年1月在黨的八屆九中全會上正式決定，對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”八字方針，旨在克服困難、恢復農業和工業，爭取財政經濟狀況根本好轉。到1962年底，經濟形勢開始復蘇：糧食產量比上年增長8.47%，剎住3年連續下跌的勢頭；財政收支平衡，消滅連續4年的赤字……

1963年7月下旬，在中央書記處會議上，周恩來同志傳達了毛澤東同志關于1963年至1965年3年調整的想法，即把1963年至1965年這3年作為一個過渡階段，仍然以“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針作為這一時期國民經濟計劃的方針；3年過渡之后，設想搞一個初步的、獨立的國民經濟體系或者說工業體系，然后再用一些年建成一個具有現代化農業、現代化工業、現代化國防和現代化科學技術的社會主義強國。同年9月，黨中央召開工作會議，全面討論國民經濟發展方針和1964年國民經濟計劃。會議正式決定從1963年起，再用3年時間調整經濟，作為第二個五年計劃到第三個五年計劃之間的過渡階段。會議還提出，在完成過渡階段任務后，要按照解決吃穿用、加強基礎工業、兼顧國防和突破尖端的次序安排經濟計劃。第一步，經過3個五年計劃，建立一個獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，使我國工業大體接近世界先進水平；第二步，到本世紀末，使我國工業走在世界前列，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化。

1963年至1965年的調整，大大加強了影響國民經濟協調發展的薄弱環節和部門。維修和更新了設備，恢復和提高老企業、老基地的生產能力和技術水平；有重點地發展了對國民經濟有重大作用的新興產業，提高了國家工業整體水平和經濟實力。1962年至1963年期間，在外匯極其有限的情況下，我國有計劃地從日本、聯邦德國、法國等國引進14個石油化工方面的成套設備，對開發我國石化工業新領域起到重要作用。

至1965年底，國民經濟調整的任務終于全面完成。我國工農業總產值超過1957年的水平。在調整時期，作為國民經濟主導的工業建設，主要以成龍配套和填平補齊為重點，許多工礦企業逐步地發揮出作用；同時還不失時機地建成了一些重要項目，改擴建了一批廠（礦），新興工業部門迅速發展，新產品、新品種不斷涌現，工業現代化建設的物質基礎得以加強。

與此同時，工農業生產中農輕重的比例關系實現了協調發展。1965年農業、輕工業、重工業在工農業生產總值中的比重分別是37.3%、32.3%、30.4%，基本上符合當時我國經濟發展的客觀需要。在工業內部，間接和直接支援農業的工業部門投資比重增加，重工業的投資比重減少，在很大程度上扭轉了“以鋼為綱”造成的比例失調狀況。

上世紀60年代的國民經濟調整具有重要意義，涉及社會主義經濟建設中許多帶有規律性的問題。從1962年下半年至1965年，國民經濟逐步接近、達到、超過新中國成立以來的最高水平。

科學技術成就斐然，不斷填補科技空白

在國民經濟“調整、鞏固、充實、提高”的同時，我國石油工業和國防尖端科技領域也得到迅猛發展，不斷取得非凡成就。

近代以來，我國曾被認為是貧油國家，油田年產量低，長期依賴進口“洋油”。新中國成立后，我國投入大量人力、物力和財力勘探開發石油。1955年起，我國開始東北松遼盆地的地質勘察工作，1959年9月，鉆探人員發現高臺子油田，即后來的“大慶油田”，經過3年多的勘探開發大會戰，形成年產600萬噸原油的生產能力。1963年，全國原油、汽油、柴油、煤油和潤滑油等主要產品產量全面超額完成計劃，我國自行設計和新建成的大型煉油廠建設時間縮短了1年。至1965年底，我國實現國內消費原油和石油產品的全部自給。其中，大慶油田開采的高產原油，發揮了決定性作用。

在科學技術和國防尖端武器研制方面，我國于1956年制定了科學技術發展的第一個遠景規劃，列出12項帶有關鍵意義的重點任務，原子能的和平利用排在第一項。同時，部署了原子彈和導彈這兩個大項目。同年4月，周恩來同志主持召開中央軍委會議，聽取錢學森同志關于發展導彈技術的規劃設想，并于會后成立以聶榮臻為主任的國防部航空工業委員會，負責導彈研制以及航空工業發展工作。10月，成立導彈研究機構國防部第五研究院；11月，成立第三機械工業部，具體負責組織、領導核工業的建設和發展。1957年，我國開始研制發展包括導彈、原子彈在內的尖端武器，1958年我國科學家提出研制人造地球衛星的建議。1961年7月16日，黨中央作出《關于加強原子能工業建設若干問題的決定》。《決定》指出：“為了自力更生，突破原子能技術，加速我國原子能工業建設，中央認為有必要進一步縮短戰線，集中力量，加強各有關方面對原子能工業建設的支援。”

1964年10月16日，我國成功爆炸第一顆原子彈。1967年6月17日，我國第一顆氫彈爆炸成功；1970年4月24日，我國第一顆人造地球衛星“東方紅一號”在酒泉基地發射成功。以“兩彈一星”為核心的國防尖端科技的輝煌成就，帶動我國現代科學技術的發展，填補了很多科技空白，為我國實現技術跨越式發展積累了非常寶貴的經驗。許多年后，鄧小平同志曾這樣說道：“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發射衛星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在這樣的國際地位。這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發達的標志。”

在這一時期，我國的化學工業、原子能工業、電子工業以及科學技術各領域也都發展顯著。據中共中央黨史研究室編撰的《中國共產黨歷史》一書資料，1964年我國機床品種達到540種，比1957年增長1.8倍。從上世紀50年代末至60年代初，我國可以生產車、銑、刨、鉆、磨、鏜等小型通用機床，也具備了制造大型、復雜和成套精密機械設備的能力。我國制造的萬噸水壓機和床面6.3米的大型立式車床，都達到當時世界先進水平。在電子工業方面，從1963年至1965年，我國共投資5.29億元，用于新開的電子工業項目建造。新建中央直屬工程52項，其中大中型項目38個，小型項目14個，我國電子工業初具規模。據統計，1965年我國鋼產量為1223萬噸，約占世界第七位；原煤產量為2.32億噸，占世界第三位；石油產量為1131萬噸，占世界第十五位；發電量為676億噸，占世界第八位。綜合其他工業門類的生產狀況，我國1965年重工業的水平大體占到世界第八位。

社會主義建設全面展開和對社會主義道路艱辛探索的10年，是艱苦奮斗和拼搏奉獻的10年，是理想閃光和意氣風發的10年。但遺憾的是，黨的八大形成的正確路線未能完全堅持下去，其后出現了不少失誤，發生了一些曲折。但是，任何新生事物都不是一帆風順的，社會主義建設何嘗不是如此。我們黨正是在不斷深刻總結歷史經驗教訓的基礎上攻堅克難，從而不斷開拓新境界、奪取新勝利。

來源： 經濟日報