黨支部的功能定位和工作原則，黨支部的職能定位是

黨支部的功能和工作原則

于2022 年5月22日發布的《中國工作條例》（以下簡稱《條例》），是歷史上之一部 工作的統領性、綜合性基層法規，對黨的工作作出全面規范，是做好新時代黨的工作的基本遵循。《條例》第十三條對黨的基層的地位、作用、職能和建設的重點作出了著重要求，提出了基層黨支部要“全面推進黨支部標準化規范化建設，加強基礎工作，完善基本制度，提升基本能力，落實基本保障”的要求。本文重點對“完善基本制度，提升基本能力，落實基本保障”的“三基”工作談一下粗淺的看法。

基本制度要落實

制度的生命在于落實。根據《 新形勢下黨內生活若干準則》要求，涉及基層黨支部生活制度有7項。在實際工作中，生活制度落實質量不高的現象比較明顯，這就需要在做好基層黨支部工作過程中，要加強基本制度落實，真正在落實中達到制度設立的目標。那種脫離了實事求是的根本路線，用假大空的去應對困難，解決問題，只能使困境越來越困，問題難上加難。正確的態度是理解設立制度的目的，用實際行動落實制度。面對新情況新問題，要用創新思維去研究，積極態度去應對。要區分職責落實制度。支部中每個人都有不同的職能職責，有不同的角色。支委班子成員是一盤棋，每個人都是舉足輕重的螺絲釘，在工作中都需要積極配合。支部要當好“班長”，不斷提高形勢預判能力、統籌協調能力和駕馭風險能力，把握引領大局，堅持在黨的路線方針下說話辦事；各支委成員要自覺當好邊鋒，查漏補缺，履行好自己的職責，在、創新和治理中發揮自己的光和熱。要在剛性與靈活性結合中落實制度。制度的剛性就是我們日常所說的原則性，堅持原則性就是必須在黨的大政方針下落實制度，決不能背離原則自行其是。制度的靈活性就是堅持實事求是的原則，堅持群眾路線，把主觀意志與調查研究結合起來，把群眾的 精神發揮出來。要善于創新工作，在堅持原則不動搖的前提下，采用靈活的戰略戰術，增強黨的活力。

基本能力要提升

黨的報告中把能力不足的風險列為黨在新時代面臨的危險之一，向全黨發出了警示。當前，建設進入新發展階段，世情國情黨情呈現新的特點，需要在理論上作出科學回答的重大問題也不斷涌現。這就需要我們在新時代條件下，在迅速變化的時代中不斷提升基本能力，不斷推進理論創新。基層支部要解決能力不足的問題，要加強理論學習。時代是思想之母，實踐是理論之源。每一個重大歷史階段和重大實踐，都呼喚并產生重大的理論成果。中國人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。要通過“三會一課”制度的落實，加強對黨史、、黨的報告等最新理論知識的學習，加深對黨的理論知識的理解，使之成為思考問題、開展工作、解決難題的有力向導。要加強實踐歷練。在充分掌握黨的理論實質的基礎上，圍繞工作實際和群眾的客觀需要，大膽地把理論運用到具體工作中去。要敢于試、敢于闖，通過實踐，找準理論與工作的結合點，尋找解決工作難題的有效，切實將學到的知識靈活運用到實際工作中去。要注重工作總結。工作總結不只是對一個階段工作的總體回顧，也是對過去工作的系統反思和深入分析。要有效運用總結這一，通過認真總結工作經驗，客觀分析差距不足，形成理性思維和規律性認識，作出有指導意義的結論。借鑒黨史學習教育的，通過總結達到悟思想、辦實事、開新局的效果。

基本保障要落實

兵馬未動，糧草先行，進行支部的規范化標準化建設，同樣需要各種保障措施的落實。黨支部工作要做到標準化規范化，需滿足五個保障條件。保障。黨史上的“三灣改編”確立的“支部建在連上”就是進行保障的一大創舉，它奠定了黨民的基礎。《條例》也進一步提出了基層支部建設“縱向到底、橫向到邊”的要求，進一步明確了黨的體系建設的原則、架構、功能、職責和紀律措施等內容。隊伍保障。在《擴大的六中全會決議案》提出著名的“路線確定之后，就是決定的因素”重要論斷。《條例》明確了“建立健全源頭培養、培養、全程培養的素質培養體系，突出素質，注重分類分級，加強思想淬煉、歷練、實踐鍛煉、專業訓練，把思想理論武裝、理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿成長全過程”的培養鍛煉的要求，為建設良好的隊伍保障提供了制度保證。制度保障。建立健全檢查和考核機制，對制度落實情況進行定期檢查和目標考核，促進支部規范化科學化建設落實。《條例》規定的“各級黨委（黨組）應當落實全面從嚴治黨主體責任，加強對本條例執行情況的檢查，將本條例執行情況納入班子和考核內容，納入巡視巡察的范圍”就是更好的制度保障。陣地保障。基層黨支部建設要有必要的工作場所，建設好“活動”等設施，標志、黨旗黨徽必須要配備，有條件的單位可以統一標準進行規范。經費保障。建立基層黨建工作專項資金，列入財政預算，為黨開展活動創造條件。

“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。”基層黨支部是黨在基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，做好基層黨支部的基礎工作，是基礎中的基礎。做好基層黨支部“三基”工作，就抓住了根本，黨根基將更為鞏固。

（ 系湖南省特種設備檢驗檢測研究院黨委、紀委）

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