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擁堵點數量減少14個,

早晚高峰時段平均運行速度

提高至20公里/小時……

12月8日,岳陽市主城區交通綜合整治成效評估新聞發布會舉行,發布了我市主城區道路交通擁堵由中度擁堵等級的下游水平提升至中度擁堵等級的上游水平,正在向輕度擁堵過渡,交通綜合整治基本實現了“半年見成效、一年大變樣”的目標要求,并逐步向“兩年成常態”轉變。

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六類措施助推交通整治出成效

據主城區交通綜合整治成效評估課題組負責人、南京工業大學交通運輸工程學院教授、博士盧守峰介紹,市主城區交通綜合整治成效評估依據“規劃-實施-評估-優化”閉環管理體系,基于智能交通大數據,集成國際上先進的評估方法和我國評估標準,采用擁堵點數量、平均速度、路口通行能力、停車次數、停車延誤、客觀經濟價值等六個指標多維度度量,對一年半整治成效進行評估。

一年半以來,市委市政府出臺了以7號文件《岳陽市深入推進主城區交通綜合整治行動方案》為核心的多項文件,加強頂層設計,通過6大類13項整治措施,多維度對交通問題進行整治。這些組合拳有力地緩解了交通擁堵、提升了交通秩序,增強了市民的獲得感。

其中,2018年以來,新增道路里程84.4公里,路網密度由4.14增至5.13,在補足路網密度短板方面起到重要作用。西環線和北環線的建設拉開了城市骨架,城市環線基本形成,為長距離跨區出行提供了快速通道,減少了對城區交通的干擾,為減少城區交通擁堵起到了重要作用。金鳳橋北路建設加快了與高速公路的對接,提升了出城速度。其他道路建設完善了片區路網結構,改善了片區出行。開展了洞庭大道高架(琵琶王立交橋到南湖大橋)的規劃、論證。停車場建設解決了學校周邊、老舊社區周邊、景區周邊的停車難問題。由平面人行過街設施升級為立體過街設施后,減少人車矛盾,提升車輛通行速度,減少車輛停車次數。以苗圃人行天橋為例,徹底解決了南湖大道(市委路口至南湖廣場)路段627米內無人車干擾問題,提升了通行效率。11月30日(人行天橋建成后)該路段早高峰平均通行時間為1.95分鐘、平峰通行時間1.77分鐘、晚高峰通行時間2.1分鐘。與10月26日(人行天橋建成前)相比,早高峰通行時間為3.27分鐘、平峰通行時間3.15分鐘、晚高峰通行時間3.64分鐘,縮短了73%的通行時間。

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智能交通優化管控措施,實現向科技要警力,實現了交通管理的“千里眼”、“順風耳”。可以在指揮中心監控路況、警力調度,實現了交通管理的遠程調度。信號控制機接入指揮中心,可以實現遠程調整信號配時。路面高效管控對于提高見警率和管事率有重要作用,加強交警對于路面突發狀況人工干預。在9個路口、17個進口實施了借道左轉。借道左轉措施對于提高飽和交叉口的左轉通行效率起到了顯著作用。以花板橋路口為例,早高峰通行效率提升7.6%、晚高峰提升3.8%。94個信號燈路口共細化配時方案690個,進行配時調整1900余次。進行了季度調整、分時段調整、節假日配時調整、施工期間配時調整、每日巡檢配時調整、12345市長信箱反映問題的配時調整等,顯著降低了路口的排隊長度和延誤時間。對重點區域、重點路段進行專項整治,回應市民熱點期待,提升市民滿意度,對于提高該區域的通行效率、出行便捷性有重要作用。

一年半以來,市主城區道路交通擁堵由中度擁堵等級的下游水平提升至中度擁堵等級的上游水平,正在向輕度擁堵過渡。擁堵點從23個減少到9個;早晚高峰時段平均運行速度由15公里/小時提高至20公里/小時,平峰時段平均運行速度由20公里/小時提高24公里/小時;路口的通行車輛數,平均提升4%;8條干道停車次數顯著減少,2條干道停車次數輕微減少,平均減少15%;高峰時段平均行駛1公里節省0.62分鐘,平峰時段平均行駛1公里節省0.27分鐘,停車延誤平均減少15%;35.2萬機動車參與者按一年240天工作天數,每年共計減少約1.9億元的直接經濟損失。

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八項工作提升城市品位品質

開展主城區交通綜合整治是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感和提升城市品位品質的迫切需要,必須持續推進,久久為功。市主城區交通綜合整治指揮部常務副指揮長、市政府黨組成員、市公安局局長李勁松介紹,2022年,針對主城區交通綜合整治的短板和不足,將圍繞服務“三區一中心”建設,按照“全民參與、規劃引領、綜合施策、遠近結合”的治理原則,立足當前,著眼長遠,標本兼治,進一步推動人人參與、完善工作思路、創新手段方法、精準精細施策,以更大的力度推進交通綜合整治。重點做好以下八項工作:

一是推進重大交通項目建設。2021年12月底前,完成青年西路、洞庭南路、聯港路提質改造和北環線掃尾工作,加快推進洞庭湖大橋互通和金鳳橋北路建設。加快青年東路延伸段建設進度,2022年春節前實現與長康路相連;加快推進梅溪橋鐵路涵洞拓寬工程建設,在保證原涵洞雙向通行的前提下,邊通車邊建設;加快西環線南延前期工作,2022年3月力爭項目一期(沿湖南路至黨校路)開工建設。加快啟動岳陽大道西延、洛王路大橋、王家畈路東延(置田莊路)、花果畈路等道路建設,進一步完善路網結構,提高道路通行效率。

二是落實常態化管理機制。按照常態化工作機制要求,市交警支隊加強日常指揮調度和視頻巡查,發現交通擁堵、交通事故、違法施工等情況,及時派人進行處置。重大節假日,岳陽樓公園、君山公園等景區實行“一景區一方案”,安排足夠人員負責停車管理,引導所有車輛停入停車場;主城區各區組織辦事處、社區人員和志愿者,協助景區做好假期交通管理工作。各區科學指導轄區中小學、幼兒園在遵守“雙減政策”前提下,調整完善“一校一策”錯時放學方案,解決當前晚高峰放學、下班、休業“三流疊加”問題。市文明辦重點加強22個主要交通路口和7處人行斑馬線的文明交通勸導工作,強化領導,精心指導,全面督查,改進不足,提升效果。

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三是強化路面交通管控。市公安局交警支隊進一步落實工作責任,全面提高見警率和管事率,加強早晚高峰、節假日等重點時段和進出城路口、施工路段、中小學校等重點部位的交通指揮疏導,保障道路正常通行;全面加大亂停亂放、亂穿亂插、酒駕等整治力度,規范路面交通秩序。主城區各區加大背街小巷暢通提升行動力度,嚴格落實交通綜合整治“路長制”,對私搭亂建、占道經營、違法停車等開展日常勸導和集中整治,保障背街小巷交通暢通。市交警支隊會同南京工業大學團隊,進一步做好信號燈配時優化,全面提升路口通行效率;對主要路段、重點區域交通組織進行精細化設計和改造,提高道路通行能力。研究啟動智能交通二期建設,實行統一建設管理,數據互聯共享,以信息化賦能交通綜合整治。對湘北大道、汴河園路等未驗收未移交道路,按照“誰建設誰負責、誰管理誰負責”原則,盡快完成整改、驗收和移交。

四是規范占道施工管理。今年1—11月,市主城區共有42條道路辦理了占道施工許可,主要集中在雨污分流工程、電力管廊建設、城區道路建設維護、供水管網改造等項目,對交通造成一定影響。在市整治辦的嚴格督查督辦下,其中15條道路已完工,其余27條道路正在抓緊施工。市整治辦要會同住建、城管、交警、三峽辦等相關部門,督促加快施工進度,特別是白石嶺北路、冷水鋪路、青年路等施工要加快,12月全部恢復交通。嚴格落實主城區占道施工15條措施,從嚴審批占道施工項目,嚴格控制占道施工總量。加強日常督查和指揮調度,充分運用通報、約談、問責、處罰等手段,全面規范占道施工管理,盡量減少對交通的影響。

五是加快推進綠色出行。根據《2021年市主城區交通綜合整治重點任務》和《岳陽市主城區公共交通優先發展36條建議》要求,逐步落實公交優先各項舉措,倡導公交出行、綠色出行,重點推進定制公交、始末站建設、共享單車等工作。市公交集團要加快與學校、單位、企業的對接協調,開通更多的校園和企業定制公交;加快木里港、湖濱2處公交始末站前期手續和施工進度,確保盡快建成投入使用。加快共享電動助力自行車推進速度,在2022年春節前后完成首批車輛投放工作;加速推進岳陽大道、求索路、南湖大道、巴陵路等6條道路自行車專用道設置和主城區慢行系統專項規劃編制工作。

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六是完善市政設施建設。進一步完善市政設施,突出抓好三個方面建設。一是天橋,南湖大道苗圃、巴陵東路煙草局、西環線梅溪橋洞口南3處天橋已建成投入使用,余下的洞庭汽車站、望岳路十八中、冷水鋪路洛王等天橋在春節前完成建設;東升小學、八字門小學、金鶚小學3處天橋加快建設進度,確保盡早建成投入使用。二是停車場,市五中、市九中、市十四中、市體校、金鶚小學5處學校地下停車場和賒月公園、南湖景區西入口游客換乘中心停車場以及觀音閣、鄢家沖、梅溪橋等6處社區停車場要加快進度,保證按期建成投入使用。三是支路,主城區三區年內完成青年巷、財富路、老貫沖路、馮家畈路、天香路、茶山路等10余條支路建設,暢通交通微循環。

七是加強重點區域整治。鐵西片區和東茅嶺商圈既是主城區人流車流的密集地,又是市民反映強烈的擁堵點。一是對以岳陽樓為核心的鐵西片區交通出行系統規劃、綜合整治,實行優化施工方案、暢通交通微循環、增加停車供給、科學管控景區、加快功能外遷等措施,著力解決岳陽樓景區及周邊交通壓力逐年增大,特別是節假日“停車難、行車難”問題。二是深入研究位于核心區和老城區的東茅嶺商圈交通綜合整治問題,大力挖掘路網潛能、增設過街設施、提高停車效率、推進公交優先、促進騎行友好、提升街道品質等措施,使其成為展示岳陽城市形象的新名片。

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八是加快推進重大決策。全力推進南湖隧道、京廣鐵路東移項目,加快完成前期工作;加快主城區貨運物流園、聯運汽車站、岳陽汽車站外遷等重大項目工作進度,確保按期完成。深入研究市政府樓前廣場及北側用地整體開發、利用會展中心及東側土地建成市級政務中心和地下停車場、岳陽樓區委區政府及區政務中心外遷、南湖大橋至琵琶王立交橋高架橋建設,系統謀劃主城區交通擁堵治本之策。

對于主城區交通的日益變化

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來源:岳陽晚報全媒體出品

記者:羅凱

圖片:羅凱、陳謙、劉勇等

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