中華老黃歷
文/陳立旭
以一個偉大家的高遠目光看待,在決策處理新中國與關系時,展現了獨特的智慧,并且運用這種智慧,取得了中國外交的重大勝利。在紀念新中國恢復在合法席位50周年的日子里,回顧在這個問題上的智慧很有意義。
到底是誰給誰合法地位?
中國是1945年10月成立的發起國之一,并且是常任理事國之一。籌建時,中國還處于統一戰線形成的聯合狀態,而中國在聯合中占有十分重要的地位。當時中國組成的參加組建的代表團中,中國方面的代表不僅在代表團中威信很高,在上也受到重視。中國方面提出的許多重要意見,大都是起草的,一致通過的《》文本也由代表中國簽字。
成立剛屆4年,中國國內情況發生了重大變化。美國奉行的扶蔣失敗了,中國打敗了,在中國建立了,帶著殘余力量逃到幾個小島上去了。按照 一國更迭后應由新取代舊在的合法席位的規定,理當取代在的一切席位,也任命了駐各機構的代表,但美國仍奉行扶持集團的,不允許新中國代表團去。
新中國成立后,為恢復合法地位做了許多工作,1950年9月兼外長向提出,在討論美國侵略時,必須有代表參加。這個意見得到蘇聯等國的支持。9月29日決定接受中國的要求。中國任命時任蘇歐司司長伍修權為大使級特別代表率中國代表團赴紐約出席。伍修權在會上發言,除了揭露和控訴美國侵略、侵略的罪行外,還專門闡述了在合法席位問題,指出:如果堅持拒絕代表4億7千5百萬的新中國于常任理事國之外,它就不能在任何重大問題上作出合法決定,它就不能解決任何重大問題,尤其是有關亞洲的重大問題。沒有代表全體中國的的合法代表參加,就不可能成為名副其實的。同月,蘇聯和也分別提出了恢復在合法權利的提案。但在美國操縱下,第五屆否決了這些提案。
◆1950年11月,伍修權作為新中國的代表坐在席位上發言。
對于美國操縱剝奪新中國在合法席位這件事,中國包括各在內的絕大多數人都十分憤怒,在新中國進的問題上,人們的心情也較為急迫。但是,卻不這樣看問題,他認為:進,有一個誰給誰合法地位的問題。從上看,美國操縱阻止新中國進,是不給新中國以合法地位,但從中國國內看,新中國不進,是不在中國中給美國、英國、法國等、殖義以合法地位,因此,新中國不要急于進。在1956年9月30日與尼西亞蘇加諾談話時首次講了這個道理。在這次談話中,與蘇加諾在新中國早一點還是晚一點參加問題上,看法不一樣。蘇加諾說:“在美國不論到哪里,記者都問,印尼對于中國進合國的問題采取什麼態度?我們的答復是很堅決的,中國必須參加。我們還補充說,如果沒有代表6億的中國參加,那麼就變成了演滑稽戲的場所。”問:“你認為中國進合國,是早一點好還是遲一點好?”蘇加諾說:“越早對越好。”說:“我們曾經想過另外一方面,不參加也不壞。”還說,對于,中國“早參加或者遲參加,這兩條我們都要準備。”蘇加諾說:“要快才好。”說:“我們覺得慢一點好。”當蘇加諾進一步詢問為什麼中國不急于參加的想法時,說:“英國、美國、法國都是、殖義。這些,我們遲一點在國內給它們合法地位,就好一些。”蘇加諾說:“如果在里沒有反對的參加,會更猖狂。”說:“我們可以在以外反對。”還談到新中國不急于同大國建交問題,他說:“我們不急于同建交。它們既然不急,我們也不急。至于要拖多少年,那就看吧!它們要拖多少年,就拖多少年。我們天天說要同世界上一切建交,包括美國在內,但是我們不講時間。中國人辦事,就是不講時間的。有些人譏笑我們,說中國人總是慢慢來。我們恰好就是這一條。”1957年1月27日,《在省市自治區會議上的講話》中再次講了新中國不急于同美國建交,也不急于進的道理,他說:我還是這樣看,遲幾年跟美國建立外交關系為好。這比較有利。我們跟美國建交,可能要在第三個五年計劃完成以后,也就是說,要經過或者更長的時間。我們也不急于進,就同我們不急于跟美國建交一樣。我們采取這個方針,是為了盡量剝奪美國的資本,使它處于沒有道理和孤立的地位。不要我們進,不跟我們建交,那麼好吧,你拖的時間越長,欠我們的賬就越多,越拖越沒有道理,在美國國內,在上,你就越孤立。
◆1956年9月,與、和尼西亞蘇加諾在頤年堂會談。
統攬中國和世界全局,宏闊眼光看待中國進問題,形成的智慧是:進不進,有一個誰不給誰合法地位的問題。這里,存在看問題的角度和基本立足點兩個方面。就看問題的角度來說,有角度,也有國內角度。從角度看,美國等操縱,是不給新中國以合法地位。但從國內角度看,新中國不急于進,是在中國中不給美國等以合法地位。就立足點來說,是立足于全體中國的立場對待中國進問題的。在新中國遭受以美國為首的侵略、、圍堵、的基本狀況沒有改變之前,他形成的智慧是:中國應該也必須依靠中國的支持,才能鞏固并同堅決斗爭,粉碎陰謀。因此,我們必須從代表絕大多數中國利益這個根本點上考慮問題。我們不急于進,是在中國中不給以地位,更是團結中國共同抗擊對中國的侵略、、圍堵的需要。這樣做,新中國不僅能 得住,還能逐步強大起來。只有中國強大了,才能形成讓懼怕的力量。中國有了這種力量,也不得不承認新中國的合法地位,中國進,就是順乎自然的事情了。這個道理,1957年1月27日《在省市自治區會議上的講話》中講得也很清楚:“我在延安就跟一個美國人講過,你美國一百年不承認我們這個,一百零一年你還不承認,我就不信。總有一天,美國要跟我們建交。那時美國人跑進中國來一看,就會感到后悔無及。因為中國這個地方變了,房子打掃干凈了,‘四害’也除了,他們再找不到多少朋友了,散布一點細菌也沒有多大作用了。”
依靠世界
把相信、依靠的觀點擴大到世界范圍,形成了這樣一個基本認識:世界,是世界的,不是的。只有覺醒了的世界的力量,才是決定性的。把這個觀點運用到中國恢復合法席位問題上,形成了這樣的智慧:中國必須依靠世界以達到恢復中國在合法席位的目的,因此,中國要在世界上爭取一切可以爭取的力量,包括爭取中間力量。1956年4月29日,在會見拉丁美洲幾個的代表時,介紹中國的經驗時,突出談了團結一切可以團結的力量的經驗,他說:“用這種辦法,可以把敵人變到最少,只剩下與本國少數親帝分子。對我們來說,朋友愈多愈好,敵人愈少愈好。為了這個目的,黨必須充分利用一切可以利用的力量。”還特別指出:“在上也一樣。是世界性的,就有必要調動一切力量。”在1956年8月召開的七屆七中全會和八大預備會議的講話中,把團結一切可以團結的力量引申到世界范圍,制定了“團結國內外一切可能團結的力量”的方針。
在實行依靠世界、團結一切可以團結力量的方針時,首先把目光投放到亞非拉上。因為在那個時代,殖民體系已經處于瓦解過程之中,獨立、已經成為歷史潮流。具有長遠戰略眼光的預見到,原來屬于殖民地的廣大亞非拉獨立并且參加到中去,必將成為不可阻擋的歷史潮流。這些即將獨立和的亞非拉,在本質上是反對的,是與比他們更早獨立和的新中國友好并且視新中國為榜樣的。這些進合國,將改變格局,為新中國恢復合法席位創造根本條件。在20世紀50年代還沒有提出“”這個名詞,但是已經把亞非拉各國作為一個整體來看待了,已經把亞非拉各國作為世界總體力量中的一個重要力量了。更重要的是,認為,中國屬于,必須堅定地與各國 在一起,這是他的基本戰略思想,也是他的智慧。他認為,中國與屬于同一戰線,加強與的團結與合作是中國對外的基石。因此,他特別重視中國與亞非拉各國的團結與合作。當時世界上已經有美國、蘇聯、中國“大三角”的說法了,但強調的是:“我們另一個三角,叫作亞、非、拉”。正如他后來所說的,“團結起來,使得工業,比如日本、歐洲和兩個超級大國,都得要注意一點。”“我們是,我贊成的要互相幫助。要團結起來。人怕蚊子,大國怕小國呢。”認為,中國只有團結各國,才能在上形成強大影響力,才會重視也重視中國,才不會輕易招惹甚至害怕和中國。歷史事實證明,的這個思想是正確的。后來中國恢復在的合法席位,從根本上說,是各國支持的結果,用的話說就是:我們是被亞非拉抬進的。
處理好大國關系
20世紀60年代,由于中國綜合國力的增強,以及中國奉行獨立自主的對外和團結各國,在世界上有了很強的影響力,這樣,世界上就形成了中美蘇“大三角”關系。中國處理好與美國、蘇聯的關系,已經成為重要課題。
在這個重要課題中,處理中蘇關系比較棘手,主要是由于蘇聯和中國的關系發展到了尖銳對立的程度。1969年3月和8月,中蘇兩國在珍寶島地區和中國裕民縣鐵列克提地區先后發生武裝沖突。此后,中蘇雙方軍事對峙和沖突不斷發生。但是兩國都不希望沖突擴大。在此情況下,當年9月9日,中蘇兩國會談并達成了兩國邊境問題應通過和平談判解決,解決之前,雙方在有爭議地區脫離接觸,避免武裝沖突,維持邊界現狀的協議。但由于蘇聯方面集結重兵于中蘇邊界,還揚言要對中國進行“外科手術”式核打擊(即發射把中國的核軍事打掉),中蘇緊張對立狀態并沒有消除。這樣,就使中國與美國、蘇聯都處于敵對狀態了。正如1969年4月九大報告所說的“一個反對美帝、蘇歷史新時期已經開始”。但是這種情況對中國不利。清楚地認識到了這一點,并運用他的智慧加以解決。
◆1959年9月30日,與在新中國國慶10周年宴會上。
在處理中美蘇關系中,的基本原則是:在堅持和領土完整前提下,維護安全。他的智慧是:中蘇兩國要繼續接觸和談判,避免發生武力對抗。1969年10月,中蘇兩國副部長級別談判開始,但進展并不順利。當1970年談判陷入僵局時,親自打破了這種僵局。這年5月1日,在城樓會見參加中蘇談判的蘇方代表說:我們應當好好談判,談出個友好睦鄰關系。要有耐心,要文斗,不要武斗。在當時說這個話分量很重,起到了防止蘇聯方面以任何借口把中蘇爭端上升到武力沖突的重要作用。說話后僅隔三天,蘇方就派談判代表庫茲涅左夫回到恢復談判。后來,雖然談判沒有什麼實質性進展,但中蘇雙方一直接觸,避免了兩國發生進一步沖突并擴大為戰爭的結果。
在當時蘇聯構成對中國安全主要威脅的情況下,的智慧是:團結世界上一切可以團結的力量,抗衡蘇聯,并由此形成了“一條線”和“一”的思路。“一條線”,就是指日本—中國—巴基斯坦——土耳其—歐洲—美國“一條線”;“一”,就是指在“一條線”周圍的所有。形成“一條線”和“一”思路,目的是團結一切可以團結的力量,共同對付蘇聯霸權。
在的這個新思路中,美國也是我們爭取的對象。在中國和美國沒有建交并且處于對立狀態下,一方面注意捕捉有關兩國關系 ,一方面采取主動姿態。
◆與基辛格。
此后,十分注意了解美國方面的情況。他注意到,1970年1月中國駐波蘭臨時雷陽與美國駐波蘭大使斯托塞爾會談后,美國方面發表的消息中,之一次使用了“”的全稱。他還注意到,1970年3月美國宣布放松對于去中國旅行的大部分 的限制;4月美國宣布進一步放寬貿易管制。他更注意到,這年10月初,美國接見《時代》的記者時說的一段話:“如果說我在死以前有什麼事情想做的話,那就是到中國去。如果我去不了,我要我的孩子們去。”敏銳注意到,美國方面已經有了改善對華關系的意向。對此,中國于11月通過巴基斯坦向美國傳話說:只要美國不干涉中國內政,中國歡迎美國派特使來,時機可以通過巴基斯坦定。12月18日,在會見老朋友時直接表示,歡迎美國來華訪問,說:“他如果想到來,就捎個信,叫他偷偷地,不要公開,坐上一架飛機就可以來嘛。談不成也可以,談得成也可以嘛,何必那麼僵著?”還說:“整蘇聯,現在對美國不利;整中國,對于美國也不利。”回國后在公表的 中寫出了的話。立即注意到的話,并決定采取行動改善對華關系。的話,對打破中美關系的僵局,起了關鍵作用。1971年4月,進一步采取行動改善中美關系,他決定由中國邀請在日本參加世界乒乓球錦標賽的美國乒乓球隊訪問中國,并由親自出面接見,表達“中美兩國的友好往來會得到兩國大多數的贊成和支持”的意見。大洋彼岸的立即回應,宣布放松對華禁運。這年5月和6月,根據的意見,在和工作會議上,先后研究了改善中美關系問題,確定了在堅持原則前提下改善中美關系的方針。全黨統一了思想。1971年7月和1972年1月,美國安全助理基辛格、安全副助理黑格先后訪華,為訪華做具體準備工作。這年2月,訪問中國。會見了他,并與他進行了重要談話。談話時說了一句非常關鍵的話:“現在不存在我們兩個相互打仗的問題。”這句話為中美接下來的會談打下了基礎。中美兩國會談就改善雙方關系取得重要成果,并達成《聯合公報》。中美兩國關系從此打開,世界格局發生重大改變。
處理大國關系的智慧,對于中國恢復合法席位起了重要作用。
◆1971年10月25日,第二十六屆通過了 恢復在一切合法權利的第2758號決議,承認的代表是中國在的唯一合法代表。
在1971年10月25日召開的第二十六屆大會時,有兩個提案形成對決狀態。一個提案是由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提出的恢復在一切合法權利,并立即把集團的“代表”從及其所屬一切機構中驅逐出去的2758號決議案(史稱“兩阿提案”),一個是美國和日本聯合提出的在接納進同時也在“地位”的所謂“雙重代表權”提案。大會表決結果是:以59票反對、55票贊成、15票棄權,否決了美國日本的所謂“雙重代表權”提案;以76票贊成、35票反對、17票棄權的壓倒多數,通過了阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提出的提案。
這是具有高超的智慧并運用這種智慧正確處理了中國與蘇聯、美國關系的結果。由于中蘇關系雖然僵持但沒有發展到戰爭狀態,加上有歷史上簽訂的《中蘇友好互助同盟條約》,蘇聯對于中國恢復合法席位問題,沒有持反對態度,跟著蘇聯跑的東歐各國也不持反對態度。而由于中美關系的改善,美國在已經失去了再阻撓恢復中國合法席位問題的借口。跟著美國跑的一些也紛紛轉變對中國的態度。表決時,一直跟著美國跑的英國、法國、意大利、加拿大等13個也對2758號決議案投了贊成票。歷史事實證明,運用高超的智慧處理大國關系,使的格局發生了重大變化。
中國進是為了不“脫離群眾”
始終把中國團結世界放在處理對外關系的之一位。第二十六屆通過恢復中國在一切合法席位后,在處理中國進不進的問題時,也是以此來考慮和決定問題的。把團結世界放在首位,是具有高超智慧的根基。
本來,在第二十六屆開會前,對于中國是不是在這個時候進,還是有考慮的,并且說過我們暫時不進的話。說這個話,原因有兩個,一個原因是,中國方面已經得知,美國和日本也要在第二十六屆上提出一個議案,內容是既要接納進,又要在的“席位”。這是所絕對不能容忍的。早在1956年9月同蘇加諾的談話中就說過:“如果參加了,代表的人當然就沒有權了。”“里只能有一個中國,不能有‘’,而那個中國是我們。”當蘇加諾提議中由代表整個中國,另外由集團代表,作為過渡的辦法或者策略時,當即予以堅決否定,說:“只要在里有一個小小的,我們就不進去。”“如果里有的代表,我們一萬年也不進去。”當時分析,在美國操縱下,存在美國和日本的提案被通過的很大可能性。如果通過美日提案,中國就絕對不進。另一個原因是,這年的9月13日在墜機身亡,10月中國即恢復了合法席位。發生剛剛一個多月,我們國內的急迫任務是消除影響,現在去時機是不是成熟,需要慎重考慮。因此,他在召開二十六屆會議前說過:不管是喜鵲叫還是烏鴉叫,我們都不急于進。
得知決定恢復中國在和合法席位的消息后,表現得十分沉穩和冷靜。他首先了解的是表決情況。送來有關材料后,十分 和分析各國投票情況。他一邊看,一邊分析說:“投贊成票的,亞洲19個,非洲26個”;“英國、法國、荷蘭、比利時、加拿大、意大利,都當了‘’,造美國的反,在投我們的票。葡萄牙也當了‘’。歐洲當中,只有馬耳他投反對票……”;“拉丁美洲是美國的‘后院’,只有古巴和智利同我們建交,這次居然有7個投我們的票。美國的‘后院’起火,這可是一件大事。”
是基于中國不脫離“群眾”即不脫離世界來考慮中國進不進問題的。經過分析,他改變了原來的想法,拍板決定中國現在就進,這樣做,中國才會不脫離世界。當黨組經過激烈爭論,最后形成了中國暫時不去只派少數人去探路的意見后,否定了這個意見。他說:要去。為什麼不去?馬上就組團去。這是非洲黑人兄弟把我們抬進去的。不去,就脫離群眾了。以前我說今年不進,那是老黃歷嘍,不作數嘍。去,不是派幾個人去探路,而是派一批人去開會,派代表團去。毛 接著說,有131個會員國,投我們票的,一共有76個,那麼多的歡迎我們,再不派代表團,那就沒有道理了。
作出了中國現在就進的決定后,中國很快組成了出席第二十六屆的代表團。代表團做好準備工作后,于11月8日晚在他的書房接見代表團全體成員時一再囑咐:這次以2/3多數票支持我們,是把我們抬進去的。對他們的支持要一一登門拜訪,表示誠摯的感謝!對那些懾于美國的壓力投棄權票的也要表示感謝并諒解他們的處境。
中國代表團1971年11月11日到達美國紐約肯尼迪機場,11月15日上午走進大廈。中國代表團團長在會議大廳發表講話,受到熱烈歡迎。11月23日,被接納為常任理事國的代表首次出席會議。中國外交開啟了嶄新時代。
本文為《黨史》
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